中歐光伏大戰(zhàn)摩擦變互讓 歐盟九成光伏市場留給中國

7月27日,商務(wù)部官網(wǎng)傳來消息,稱中歐雙方已就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾。據(jù)介紹,此番價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿,使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對歐盟出口,并保持合理市場份額。

不過,雖然消息稱“價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿”,其卻未公開價(jià)格承諾的具體內(nèi)容,如價(jià)格、配額等信息。

7月28日,就價(jià)格承諾具體細(xì)則一事,《證券日報(bào)》記者從一位不愿具名的權(quán)威知情人士處獨(dú)家獲悉,“未來,中國輸歐光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為0.57歐元/瓦,而這一‘限制性’政策將執(zhí)行至2015年。此外,歐委會(huì)還將對中國輸歐光伏產(chǎn)品總量設(shè)定上限,提出的理論值為7GW/年。最后的價(jià)格承諾細(xì)則將在協(xié)議獲得歐委會(huì)正式通過后,于歐盟規(guī)定的最后期限8月6日前后公布”。

在業(yè)界看來,此番談判中,歐盟做出了巨大讓步,通過共同努力,中歐雙方幾乎把這場“中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的摩擦案件”造成的損失降到了最低。

近九成光伏市場留給中國

7月27日,商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽就“中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的摩擦案件”得以化解發(fā)表了談話,并表示了贊賞和歡迎。

事實(shí)上,對于這一價(jià)格承諾的結(jié)果,中國光伏業(yè)界頗感吃驚,接受記者采訪的晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示,與此前擬對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收47.6%反傾銷稅相比,此番歐盟在價(jià)格承諾中實(shí)質(zhì)上做出了巨大的讓步,這也正是最令我們感到意外的。

據(jù)了解,中國輸歐光伏產(chǎn)品平均售價(jià)約為0.5歐元/瓦-0.52歐元/瓦,依此計(jì)算,我國此番做出售價(jià)下限0.57元/瓦的承諾,僅較此前每瓦平均售價(jià)上浮了0.05歐元-0.07歐元,上浮比例約為9.6%-14%;而若歐盟按此前對華光伏產(chǎn)品征收47.6%反傾銷關(guān)稅的方案執(zhí)行,則意味著,中國輸歐光伏產(chǎn)品的平均售價(jià)將上浮至0.74歐元/瓦-0.77歐元/瓦。

此外,在“歐盟對華光伏產(chǎn)品出口設(shè)定總量上限7GW/年”方面,錢晶分析,“去年歐洲光伏新增裝機(jī)容量約為12GW-13GW,但隨著德國、西班牙、意大利等國光伏補(bǔ)貼的不斷減少,未來其市場整體需求縮減已成為必然。根據(jù)我們的預(yù)測,今年乃至明年,歐洲光伏市場的整體需求也只有8GW/年-9GW/年。因此,此番價(jià)格承諾分給中國7GW/年,相當(dāng)于將80%-90%的市場份額留給了中國光伏”。

晶硅光伏價(jià)格下降有限

事實(shí)上,在此番價(jià)格承諾中,還有一個(gè)十分關(guān)鍵卻往往被大家忽略的爭議點(diǎn),即“中國輸歐光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為0.57歐元/瓦的限制性政策”是否要執(zhí)行至2015年。

上述權(quán)威知情人士透露,“此前,我方曾竭力爭取這一限制性政策只執(zhí)行至2014年,但最終還是做出讓步,改為執(zhí)行至2015年”。

不過,在錢晶看來,即便這一限制性政策執(zhí)行至2015年,距今還有近三年時(shí)間,其也會(huì)隨著時(shí)間的推移,逐漸釋放對中國光伏,尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響(未來三年,若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減,導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價(jià)降低,則還需遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏企業(yè)將逐漸喪失競爭力)。

“晶硅光伏產(chǎn)品的價(jià)格主要取決于多晶硅價(jià)格和生產(chǎn)成本兩大要素,在目前多晶硅價(jià)格幾乎已無下降空間的前提下,未來三年光伏產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下調(diào)的可能性基本只會(huì)來自于生產(chǎn)成本的驟降。但根據(jù)目前晶硅光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的成熟度,三年內(nèi),其下降空間相當(dāng)有限,或者說,這樣的影響,是中國光伏企業(yè)能夠應(yīng)付的?！卞X晶表示。

歐盟嚴(yán)防中企“曲線救國”

值得注意的是,此番價(jià)格承諾與此前美國對華光伏實(shí)施“雙反”制裁不同,未來,中國光伏企業(yè)可能無法再采取“曲線救國”方式,避開限制性政策。

“此次歐盟與我方的價(jià)格承諾協(xié)議文本中,絕大部分內(nèi)容都是在發(fā)現(xiàn)并制止中國企業(yè)可能采取的‘曲線救國’措施?！鄙鲜鲋槿耸客嘎?歐盟曾提出,一旦發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)采取任何方式規(guī)避0.57歐元/瓦的價(jià)格限制,違反政策,則將立刻對所有輸歐光伏產(chǎn)品征收47.6%反傾銷關(guān)稅。但此后,在我方的大力爭取下,這一方案更改為僅對違反政策的企業(yè)征收47.6%的反傾銷關(guān)稅懲罰。

“在這次價(jià)格承諾協(xié)議文本中,歐盟對中國企業(yè)可能采取的‘曲線救國’方式,如投資轉(zhuǎn)移(成立海外公司,再出口至歐洲),瞞報(bào)光伏產(chǎn)品實(shí)際功率、買一贈(zèng)一(變相降低售價(jià))等,均設(shè)置了嚴(yán)苛的制約措施及懲罰辦法?！痹撝槿耸空f。